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Saturday, June 12, 2021

ऑप-एड | निजी अंतरिक्ष दौड़ में FAA की भूमिका से छूट न दें – SpaceNews

लोन मस्क के स्पेसएक्स ने लंबे समय से आयोजित विश्वासों को बाधित किया है कि अंतरिक्ष व्यवसाय कैसे काम करता है और उद्योग के लिए सरकारी अनुबंध के बारे में स्थायी रूप से विस्तारित सोच है। यह प्रभाव पूरे राष्ट्रीय सुरक्षा, नागरिक और वाणिज्यिक अंतरिक्ष उद्यमों में महसूस किया गया है। मुकदमे के कारण कि यह बसे हुए 2015 में वायु सेना के साथ, राष्ट्रीय सुरक्षा लॉन्च सेवाओं के लिए सरकार के लॉन्च बाजार के बारे में पुरानी धारणाएं खत्म हो गई हैं। पिछले छह वर्षों में, लागत, क्षमता, और विश्वसनीयता ने सरकार को सैन्य उपग्रहों और कार्गो को अंतरिक्ष में लॉन्च करने के लिए प्रेरित किया है, करदाताओं और राष्ट्रीय सुरक्षा लाभ के साथ। हालांकि, निजी स्पेसफ्लाइट में एक नेता के रूप में, स्पेसएक्स को नियामक संस्थाओं के साथ काम करने में पूरे उद्योग के लिए एक बेहतर उदाहरण स्थापित करना चाहिए जो निजी स्पेसफ्लाइट के भविष्य की सुरक्षा और अग्रिम करते हैं।

स्पेसएक्स की स्टारशिप हाल ही में विस्फोट सफलतापूर्वक भूमि पर आने के बाद। परीक्षण उड़ानों में अक्सर विस्फोट होता है; विफलता उद्योग के सीखने की अवस्था का एक हिस्सा है। उस ने कहा, यह स्पेसएक्स का तीसरा स्टारशिप विस्फोट है, और फेडरल एविएशन एडमिनिस्ट्रेशन ने कहा कि कंपनी ने तीन विस्फोटों में से पहले में अपने एफएए लॉन्च लाइसेंस का उल्लंघन किया।

एजेंसी के अनुसार, SpaceX “संघीय सुरक्षा नियमों द्वारा अनुमत अधिकतम सार्वजनिक जोखिम को पार करने के लिए एक माफी की मांग की” लेकिन इस अनुरोध को अस्वीकार करने के बाद भी प्रक्षेपण के साथ आगे बढ़ा। मस्क ने एजेंसी की आलोचना की, बताते हुए “एफएए स्पेस डिवीजन में एक मौलिक रूप से टूटी हुई नियामक संरचना है।” संघीय उड्डयन प्रशासन के वाणिज्यिक अंतरिक्ष परिवहन कार्यालय के एक पूर्व कार्यवाहक प्रमुख और राष्ट्रीय अंतरिक्ष परिषद के लिए एक उप कार्यकारी सचिव के रूप में, मैं विश्वास के साथ कह सकता हूं कि वर्तमान नियामक संरचना का यह लक्षण वर्णन वास्तविकता को प्रतिबिंबित नहीं करता है। विनियामक प्रणाली बेहतर हो सकती है (एक ऐसा कारण है जिसे मैंने व्यक्तिगत रूप से अपने पूरे करियर में चैंपियन बनाया है), लेकिन एफएए के वाणिज्यिक अंतरिक्ष नियम कम से कम प्रतिबंधात्मक और सबसे लचीले कानूनों में से हैं जो संघीय सरकार के साथ काम करते समय वाणिज्यिक अंतरिक्ष संचालन का सामना करते हैं।

पुस्तकों पर वर्तमान में FAA के नियम विवादास्पद हैं। वे केवल यह सुनिश्चित करते हैं कि प्रक्षेपण हवाई क्षेत्र या जनता पर सुरक्षा जोखिम का अनुचित बोझ न डालें। FAA अनुमोदन प्राप्त करने के लिए बार बहुत अधिक नहीं है। एजेंसी के साथ मेरे अनुभव में, उसने कभी भी लॉन्च लाइसेंस से इनकार नहीं किया और केवल तभी लाइसेंस लॉन्च करने के लिए संशोधन की मांग की जब एक प्रस्तावित ऑपरेशन ने सार्वजनिक स्वास्थ्य और सुरक्षा या राष्ट्रीय सुरक्षा को खतरे में डाल दिया – संघीय कानून के तहत मानक।

एफएए में एक दोहरी जनादेश है जिसने यूएस लॉन्च उद्योग को अच्छी तरह से सेवा प्रदान की है। न केवल सार्वजनिक स्वास्थ्य और सुरक्षा की रक्षा के लिए सबसे पहले और सबसे महत्वपूर्ण एजेंसी है, बल्कि उद्योग को प्रोत्साहित करने, सुविधा प्रदान करने और बढ़ावा देने के लिए भी आवश्यक है। यह दोहरा जनादेश प्रभावी रूप से किसी भी एफएए झुकाव को सीमित करने के लिए सीमित करता है और यही कारण है कि लॉन्च उद्योग आम तौर पर एफएए के वाणिज्यिक अंतरिक्ष परिवहन के कार्यालय के साथ अच्छी तरह से काम करता है। कमर्शियल स्पेस लॉन्च एक्ट में कांग्रेस की दूरदर्शिता यह सुनिश्चित करने के लिए थी कि कमर्शियल स्पेसफ्लाइट का विनियमन सुरक्षित और जीवंत उद्योग के सर्वोत्तम हित में हो।

इस बढ़ते उद्योग की जरूरतों को पूरा करने के लिए, FAA मौजूदा नियमों को सुव्यवस्थित कर रहा है ताकि अंतरिक्ष प्रक्षेपणों को आसान और कम खर्चीला बनाया जा सके। अक्टूबर 2020 में, एजेंसी ने अपनी सुव्यवस्थित लॉन्च और रीएंट्री लाइसेंसिंग आवश्यकताएँ नियम (SLR2) जारी किया। इस ब्लॉकबस्टर विनियामक परिवर्तन ने अन्य सुधारों के साथ-साथ सभी प्रकार के वाणिज्यिक स्पेसफ्लाइट के लिए सिर्फ एक लाइसेंस की आवश्यकता के साथ लॉन्च ऑपरेशन के लिए लचीलापन बढ़ाया।

रिहाई के समय, एजेंसी वर्णित इस नए नियम के रूप में लॉन्च और रीवेंट्री वाहन ऑपरेटरों को “लचीले, प्रदर्शन-आधारित मानदंडों के साथ बोझिल, निर्धारित करने वाली आवश्यकताओं” की जगह नवाचार पर ध्यान केंद्रित करने की अनुमति है। यह सुधार गहन उद्योग इनपुट का प्रत्यक्ष परिणाम था – स्पेसएक्स के शामिल – और ट्रम्प प्रशासन और कांग्रेस द्वारा लॉन्च और रीवेंट्री नियमों के लिए प्रक्रिया को कारगर बनाने की मांग। नियम इस महीने के अंत में लागू होने के लिए तैयार है, और उद्योग वर्तमान में यह समझने के लिए काम कर रहा है कि नए नियम व्यवहार में कैसे काम करेंगे। इसमें एफएए के साथ बातचीत शामिल है। यदि SpaceX के पास मौजूद नियमों के साथ कोई समस्या है, तो इसे ठीक करने का तरीका तथ्यों और आंकड़ों के साथ इस पर बहस करना है, ट्वीट के माध्यम से शिकायत नहीं करना और निजी स्पेसफ्लाइट कंपनियों को सफल होने में मदद करने की कोशिश करने वाले लोगों पर हमला करना है। इस देश का लॉन्च उद्योग अपने सबसे अच्छे और सबसे अधिक प्रतिस्पर्धी है जब उद्योग और नियामक हमें मजबूत बनाने के लिए एक साथ काम करते हैं।

क्या कंपनियों को अमेरिकी नियामक निकायों के नियमों और कार्यों की अवहेलना करनी चाहिए, खरीद अधिकारी जल्दी से राष्ट्रीय सुरक्षा और वैज्ञानिक मिशनों के लिए सार्वजनिक अनुबंधों पर वितरित करने की अपनी क्षमताओं में विश्वास खोना शुरू कर देंगे। यह न केवल इन कंपनियों, बल्कि प्रतिस्पर्धा, करदाताओं और उद्योग के भविष्य के लिए भी परेशानी का कारण होगा। क्या कोई ऐसा हादसा होना चाहिए, जिसमें सहायक नियमों की अवहेलना करने के कारण जनता के सदस्य आहत या मारे गए हों, और अधिक प्रतिबंधात्मक नियमों के लिए कॉल की कल्पना करना आसान है। न तो उद्योग और न ही संयुक्त राज्य अमेरिका उन नियमों से लाभान्वित होंगे जो अविभाजित नवाचार को रोकते हैं।

संयुक्त राज्य की राष्ट्रीय सुरक्षा और अन्वेषण लक्ष्यों को आगे बढ़ाने में निजी स्पेसफ्लाइट कंपनियों को आगे बढ़ने में मदद मिल सकती है, लेकिन उन्हें यह सुनिश्चित करना चाहिए कि वे अपने सिर को बादलों से ऊपर न डालें और उन लाभ को कम करें जो वे उद्योग में लाए हैं। प्रक्रिया।


Jared Zambrano-Stout संघीय उड्डयन प्रशासन के वाणिज्यिक अंतरिक्ष परिवहन कार्यालय के लिए एक पूर्व कार्यवाहक प्रमुख और एक पूर्व उप कार्यकारी सचिव और राष्ट्रीय अंतरिक्ष परिषद के लिए कर्मचारियों का प्रमुख है। वह वर्तमान में फ्रीलांस लेखक और Meeks, Butera & Israel, PLLC में कांग्रेस और नियामक नीति के निदेशक के रूप में कार्य करता है।

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